根据市委统一部署，2025年6月17日至2025年7月26日，市委第三巡察组对怒江新城建设管理中心党组进行了巡察。2025年8月28日，市委第三巡察组向怒江新城建设管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、怒江新城建设管理中心党组履行巡察整改主体责任情况
（一）迅速动员部署，研究落实意见。巡察反馈会后，中心党组第一时间召开专题会议研究整改工作，明确整改目标、制定整改措施。成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记部署整改工作，要求班子成员提高政治站位，将巡察整改作为当前头等大事来抓，以高度的责任感和使命感，推动整改工作落实落地落细。
（二）制定整改方案，细化整改措施。2025年9月5日，召开班子会议专题研究整改方案，对照巡察反馈的3个方面21个具体问题，研究制定整改措施共63条，明确抓好巡察整改工作的总体要求和整改步骤，详细列出整改措施、完成时限、牵头领导、责任领导、责任股室、责任人，同时，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，建立详细的整改台账，做到任务到人责任到人。
（三）层层带动示范，级级传导压力。党组书记认真履行“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，先后主持召开党组会议、班子会议及干部职工大会9次，专题研究部署巡察整改工作，及时掌握整改工作进展情况。党组班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管股室整改工作的指导把关。各股室各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
（四）召开巡察整改专题民主生活会，深刻反思剖析。中心党组在前一阶段认真研究整改方案的基础上，于2025年9月24日召开巡察整改专题民主生活会。会上，党组书记代表班子对照检查，班子成员逐一开展严肃的批评与自我批评，进一步强化管党治党政治责任，努力做到查找问题到位、反思到位、承担责任到位。
（五）坚持举一反三，建章立制。召开2次党组会议专题审议并修订完善各项制度。制定印发党组工作规则、党组会议议事规则，修订完善内部管理制度，着力扎紧制度笼子，堵塞管理漏洞。在推动问题整改的同时，注重从体制机制上查找原因、深挖根源，把解决具体问题与加强制度建设紧密结合，做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面的整改进展情况
1.深化理论武装推动落实。一是以学促干推动党的二十大精神落地见效。制定党的二十大精神专项学习计划及党组理论学习中心组专题学习方案，通过“个人自学+集中学习+专题研讨”模式开展学习。坚持学用结合，积极推动项目建设，解决了江东老城区雨污混流及小沙坝、老干村排水管网缺失问题。二是政策学习引领业务提质增效。将业务相关文件纳入常态化学习议程，组织学习《怒江州城市精细化管理工作推进方案》《关于持续推进城市更新行动的意见》等6份文件。规划建设股、发展研究股开展专题学习。各业务股室对照新理念新标准全面检视，梳理问题9个、制定措施13条，逐项融入日常整改。
2.强化履职担当推动发展。一是聚焦“三定”明职责。深入学习“三定方案”，通过专题研讨、股室自查建立问题清单并提出修订建议，主动与市委编办、市发改及自然资源等部门多次沟通对接修改“三定”内容，于3月5日报送调整请示。二是聚焦项目抓落实。组织学习安全生产、工程质量管理等法规，提升项目监管能力。主动对接争取项目，成功推动泸水市消防救援大队训练设施建设项目完成前期手续、招标并开工。梳理形成“怒江新城区域项目库”，为后续发展夯实基础。将重大项目监督纳入党组会议，定期对雨污分流、燃气改造等工程开展监督检查评价，同时配合市财政局开展绩效评价，保障项目规范高效推进。三是聚焦改革抓落实。深入学习中央及省委、州委、市委文件精神，由发展研究股牵头整合内部力量，编制完成《怒江新城产城人融合发展规划方案》。四是聚焦补齐短板抓落实。科学调整股室人员，印发《关于任命中心各股室负责人的通知》；聚焦主业，完成供水管网漏损调研报告初稿编制等工作。
3.抓实项目管理推动提速。主动对接州消防救援支队、州水利局、市水利局、市自然资源局等部门，提前落实泸水市消防救援大队自然灾害（山难水域）救援能力提升训练设施建设项目前置条件，保障项目顺利推进。泸水市燃气管道等老化更新改造项目（2023年度）庄房路区域开工前联合施工、监理等参建单位多次现场摸排、勘察，最终采用“高压引流”污水收集方案，完成设计变更。施工期间，主要领导靠前协调，解决泵站用电、选址等问题，累计开展项目巡查34次。目前已安装各型号管道1330米，完成泵站调试，项目于1月初竣工，正全力推进验收。
4.压实意识形态责任链条。一是筑牢意识形态防线。将意识形态工作纳入党组集体研究讨论事项，制定印发《2025年意识形态（含网络意识形态）工作计划》，党组会议专题研究意识形态工作，分析研判意识形态领域风险问题。按要求向市委报告2025年度意识形态工作总结，在中心内部通报2025年意识形态领域情况。组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，充分利用“学习强国”学习平台的丰富资源，推送学习文章15篇。印发《意识形态工作管理制度》等3项制度和《舆情应急处置预案》，开展督导检查并整改薄弱环节1处，推动工作规范化运行。二是规范理论学习中心组学习。开展理论学习“回头看”，排查出2023至2024年间遗漏的“意识形态”和“生态文明思想”两个重点，已通过中心组会议专题补学。严格执行2025年度学习计划，全年组织集中学习13次，研讨交流13次，交流研讨占比100%，实现以研讨深化理解，有效提升干部理论素养。
（二）关于聚焦群众身边不正之风与腐败问题方面的整改进展情况
1.筑牢从严管党治党根基。一是严格落实主体责任。组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定第一责任人及班子成员“一岗双责”清单。将全面从严治党纳入党组议事范围，专题研究2025年总结及2026年计划，将主体责任落实情况纳入班子年度总结。紧扣11个方面查摆问题，形成2025年政治生态分析研判报告，并提交党组会议研究审议。系统梳理“党风廉政建设宣传教育月”资料，补充并上报案件警示教育台账，分管领导对责任人批评教育，明确台账上报前须经认真校验。目前对党建、党风廉政、意识形态台账实行全流程规范化管理。二是压实“一岗双责”。组织学习党内法规及党风廉政建设最新要求，修订《2026年党风廉政建设责任制责任分工》，明确党组成员每半年至少听取一次分管股室汇报，目前已开展2次。党组书记对党组成员开展“一岗双责”提醒谈话，增强主动履责意识。三是筑牢纪律防线。组织学习《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，筑牢自觉接受监督的思想根基。制定《党组议事规则》，明确研究“三重一大”及党风廉政建设、意识形态、巡察整改等工作的会议必须常态化邀请派驻纪检监察组列席。截至目前召开党组会议、领导班子会议12次，均按要求提前送达材料并征求意见，其中派驻纪检监察组组长列席2次。
2.作风效能补短提升。一是严把公文关口。修订《怒江新城建设管理中心内部管理制度》，新增《公文材料质量审核制度》，明确起草、校对、复核、审核、签发的全链条责任。全面清查2023—2025年度文件流程，补办未呈批涉密文件13份及未呈批纸质文件13份。同时，主要领导对分管领导、分管领导对经办人分级约谈，严明纪律，压实责任。二是严把材料关口。对近三年上报的15份总结报告开展自查，未发现内容空泛、照搬照抄问题。严格执行《公文材料质量审核制度》，近期审核上报的20份材料均符合要求。先后两次组织学习党中央关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神、改进文风、会风有关要求以及中心“三定”方案、年度工作要点等内容，切实提高文稿撰写针对性。
3.严肃规范财经纪律。一是规范财务管理。针对未履行采购程序购置电脑打印机问题，中心召开班子会议专题研究，两次发函市财政局申请资金，目前已制定还款计划并支付4.19万元，剩余款项按计划逐年支付。采购完成后及时登记资产，确保管理规范。针对超标准报销差旅费问题，已全额清退上缴国库；分管领导对财务人员提醒谈话，定期抽查复核，及时纠正漏写金额、凭证错放等问题。组织学习中央八项规定精神及《泸水市公务差旅费管理办法》《政府采购法》，强化规矩意识和底线思维。二是规范工会管理。针对工会活动奖品无签领单问题，举一反三自查，完善《工会活动奖品发放花名册》，补齐原始凭证。组织学习工会法及经费管理细则，明确报销流程与附件要求。向会员公示2025年经费收支明细，主动接受监督，确保工会经费使用公开透明。
（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面的整改进展情况
1.优化核心职能发挥。一是完善制度体系。成立制度修订专班全面梳理现行规章制度，修订形成《内部管理制度》，其中新增3项、修订6项、废止2项制度。明确将巡察审计整改等重大事项纳入党组议事范围，目前党组会议、班子会议已研究巡察整改事宜8次。针对项目管理短板，制定了《项目调度制度》与《项目计划落实制度》，提升项目管理精细化水平。二是规范议事程序。组织学习《市纪委、市委组织部关于进一步严肃党政班子议事规则的通知》等议事规则相关文件，强化“按程序议事、按规则决策”意识。制定《党组会议方案审批表》，提前收集议题并逐级审批，明确材料不全或未按程序申报的议题原则上不予上会，目前已规范呈批9次。主要领导从严审核把关，截至目前召开的12次党组会议、班子会议均无临时增设议题。主动加强与派驻纪检监察组沟通，自觉接受监督，确保议事决策规范透明。
2.压实党建主体责任。一是严肃政治生活。组织党员学习党章及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》8次，强化党员按时足额交纳党费、规范参加组织生活的思想自觉。明确支部副书记专人负责党费收缴，制定启用《党费交纳登记表》规范登记2025年党费收缴情况，并在公示栏公开缴费明细，接受监督。规范开展下半年集体“政治生日”活动，重温誓词、赠送贺卡、交流思想等，增强党员身份归属感。二是规范组织生活。严格按要求召开2025年度组织生活会会前集中学习，规范记录并及时归档。对标《关于高质量开展主题党日活动的通知》等文件要求全面自查“三会一课”及主题党日，整改记录简略、形式单一等问题，2025年召开的组织生活会资料已完整归档。组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等基础性党内法规，强化规矩意识；开展办文办会培训，提升记录规范性。
三、下步工作打算
（一）紧盯整改闭环管理，巩固深化整改成效。对已完成的8个问题20个具体事项适时开展专项“回头看”，核查措施落地成效及反弹风险，建立动态销号台账。针对基本完成的1个事项，专人跟进款项支付，加强与市财政局对接，破解资金拨付堵点，确保按计划收官。畅通监督反馈渠道，及时捕捉新问题、优化举措，即知即改巩固成果。
（二）聚焦制度落地执行，筑牢规范运行支撑。深化“核心制度+专项细则”体系建设，细化“三定”方案配套制度，明确股室权责与工作流程；完善项目全生命周期管理细则，规范闭环流程；将新增15项制度及修订后的核心制度全面嵌入议事决策与日常监管环节，明确派驻纪检监察组列席会议机制，推动“软要求”转化为“硬约束”，以刚性制度保障中心工作规范运行。
（三）深化整改与业务融合，提升履职服务质效。建立“政策学习+业务研讨+成果转化”机制，推动政策与新城建设深度融合。聚焦产城人融合规划方案落地、重大项目建设等核心任务，优化项目库管理，健全监管评价机制。优化岗位配置，开展政策理解、项目管理、风险防控专项培训，推动整改成效转化为解决城市建设短板的能力，助力泸水高质量发展。
欢迎广大干部群众对怒江新城建设管理中心党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-3052117；联系地址：泸水市大练地街道山水新城B区5栋；电子邮箱：543097760@qq.com。
怒江新城建设管理中心党组
2026年3月25日
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