中共泸水市人民政府办公室党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月12日至4月30日，二届市委第九轮巡察第四巡察组（以下简称市委第四巡察组）对中共泸水市人民政府办公室党组（以下简称市政府办公室党组）开展巡察。2024年6月7日，市委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

   一、泸水市人民政府办公室党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位。市委第四巡察组向市政府办公室党组反馈巡察意见后，市政府办公室党组书记和市政府办公室党组把落实巡察整改作为一项重要的政治政务，学深悟透中央、省委、州委、市委有关巡察工作精神，切实把思想和行动统一到市委工作要求和市委第四巡察组反馈意见的整改落实上来。对市委第四巡察组指出的问题，诚恳接受、照单全收，严肃对待、深刻反思，举一反三、全面整改。

（二）加强组织领导。市政府办公室党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，主动认领问题，带头抓好整改，坚持重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办，全程研判推进整改工作。巡察反馈会议结束后，通过党组会形式第一时间传达会议精神，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神、《中国共产党巡视工作条例》和市委第四巡察组巡察反馈意见会议精神，专题研究市政府办公室巡察整改工作。研究制定《关于市委第四巡察组巡察中共泸水市人民政府办公室党组反馈意见整改工作方案》，建立巡察整改台账。集中整改期间组织召开党组会议6次，研究巡察反馈问题整改事宜，积极推进各项问题整改落实。并于7月5日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈问题，深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评。

（三）压实整改责任。紧扣巡察反馈问题，把整改任务压实到具体责任股室和责任人，严格把握好时间节点、重点难点、关键环节，直面问题、动真碰硬、真改实改，强化跟踪问效，严格督办落实，确保巡察反馈问题整改事事有回音、件件有着落，推动巡察整改任务不折不扣落实到位。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于聚焦巡视巡察、审计等监督检查反馈问题整改情况方面的整改进展情况

1.紧紧围绕市政府中心工作，聚焦全市经济发展、社会民生、生态环保等重点难点问题开展调研，推动问题化解，为市政府研究问题、推进工作、科学决策提供参考，巡察整改期间形成相关调研报告3篇。

2.持续抓实巡察反馈意见整改工作，建立整改销号清单，整改完成一件，销号一件，全力推进巡察整改工作落实。

（二）关于落实党中央决策部署在基层贯彻落实方面的整改进展情况

1.不折不扣贯彻落实党中央决策部署。一是强化工作统筹，加强财政资金管理，把财政资金相关管理制度及规定纳入各类会议进行学习。目前，共组织党组会议3次、干部职工会议4次学习财政资金使用管理相关制度及规定。二是进一步推进财务管理制度化、规范化、程序化，严格财经纪律、规范财务行为、提高财务管理水平。制定印发《市政府办公室党组“三重一大”事项集体决策制度》《泸水市人民政府办公室财务内部控制制度》《公务差旅费管理实施细则（暂行）》等，规范各项经费管理，严格执行各项制度，确保经费合理、合法、合规、高效使用。三是积极履职尽责，主动担当作为，遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，组织召开主任办公会13次，认真研究常规性、事务性工作以及市委、市政府交办的各项工作任务。组织召开市政府办公室党组会议28次，研究“三重一大”事项、重大部署、重大改革事件等。

2.聚焦市委、市政府中心工作，紧扣“发展所需、基层所盼、民心所向”方面，充分发挥参谋助手作用。一是推动“第一议题”制度化、常态化、实效化，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议、党组理论学习中心组等会议的“第一议题”，第一时间组织学习领悟，研究贯彻落实工作。目前，通过党组会议、“三会一课”等贯彻落实“第一议题”制度70余次。二是紧紧围绕市委、市政府交办事项，通过采取调阅资料、走访问询、现场抽查、下沉督查等方式，对第三轮中央生态环境保护反馈问题整改、乡村振兴、重大项目建设、人居环境提升、绿美、爱国卫生等工作开展督查，及时发现督导突出的问题。目前，共下发督查通报6份、督办通知7份。三是市政府办公室领导班子定期不定期听取市政府常务会、市政府党组会安排的重要事项督办落实情况，针对存在问题，及时研究推动，专人持续跟进落实。目前，市政府办公室领导班子共研究市政府常务会、市政府党组会安排重要事项落实情况6次。四是强化培训和“传帮带”，进一步提升市政府办公室系统“三办”“三服务”工作标准，全面增强服务全市中心工作的综合能力，努力推动市委、市政府各项决策部署落地落实。目前，共组织开展全市政府系统办公室专题培训2场次、全市党政机关及事业单位公务用车综合保障服务平台业务培训1次、泸水市重大行政决策暨规范性文件备案审查工作培训1次。同时，联合市委办公室制发《关于开展办公室系统轮流跟班学习的通知》，采用“全覆盖+全日制”的形式，每期组织2名市直单位办公室主任到市政府办公室脱岗跟班学习“三办”“三服务”工作，每期学习时间为2周，目前，共组织跟班学习11期。五是积极与市接待和机关事务服务中心就公车管理职能相通和交叉的部分内容加强沟通协调，强化信息联动，做到互相提醒、信息互通、形成合力，共同做好泸水市公务用车管理工作。

（三）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题整改进展情况

1.着力防范化解重大风险，强化资金使用管理，把控廉洁风险。一是严肃财经纪律，加强财务管理，健全和完善以内部控制制度为核心的2个财务管理制度，明确财务管理职责，严格落实岗位职责，强化财务资金管理、使用，确保财务运行规范有序。目前，共召开党组会议11次、主任办公会议3次，研究资金支出事宜。二是严格落实一事一审批，按照《泸水市人民政府办公室公务差旅费管理实施细则（暂行）》要求，强化对干部职工出差下乡填报事项的审核，做好审查复核工作，并于巡察整改期间认真核查近三年（2021年1月1日起）报销单据审批流程及相关材料，财务凭证均为规范。三是定期对全办干部职工进行监督谈话，定期开展廉情分析、落实风险排查和警示教育，强化干部职工纪律规矩意识，强化廉政风险防控。目前，共开展监督谈话68次90余人次，通过党组会议、主任办公会、干部职工会议等组织开展警示教育活动17次。

2.推进作风革命，加强效能建设。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过建立、完善和执行各项工作制度，持续抓落实转作风。目前，通过党组会议、“三会一课”等贯彻落实“第一议题”制度70余次，推动建立完善《泸水市人民政府办公室办文办会工作制度》《中共泸水市人民政府办公室党组工作规则》《市政府办公室党组“三重一大”事项集体决策制度》等6个制度并严格执行，严格落实《机关单位规范化建设标准》，持续深化支部建设工作，确保支部工作规范化和各项档案资料与实际情况相符。二是严肃组织生活。严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展党内政治生活，积极修改完善党支部各项学习制度，按规定要求开展好支部“三会一课”等组织生活。三是引导干部职工强化学习、端正学风、改进文风，常态化开展公文写作培训，严格按照办文办会工作要求，加强材料审核管理，落实落细拟稿、校对、审核、审批流程，认真把关各类文字材料，大力纠正不良文风。目前，共开展公文写作培训3次，涉及雷同材料、批评意见、剖析材料均已整改完成。

（四）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况的整改情况

1.坚持制度制定和制度执行并重，推动制度落实，全面提升治理能力。一是加快制度建设体系化、规范化、标准化。目前，修订《中共泸水市人民政府办公室党组工作规则》，明确规定市政府办公室党组议事范围、决策程序等内容，规范议事决策程序，并严格《规则》执行，确保党组履职尽责规范。制定《市政府办公室党组“三重一大”事项议事规则》《泸水市人民政府办公室财务内部控制制度》，对大额资金支出金额作出具体规定。二是严格执行回避制度，落实好《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定。目前，“三重一大”会议中涉及本人的议题，涉及班子成员已按要求执行回避制度。

2.履行党建主体责任。一是严格落实主体责任，支部书记认真履行党建工作第一责任人职责，亲自研究推动并跟踪督促落实支部各项工作有序开展，定期对支部党建工作督查指导、定期与党员沟通谈话、听取党建工作汇报，完善工作措施，抓好工作落实，切实提高机关党建工作质量。共召开党组会议3次，专题听取研究党建工作。二是严格按照《机关单位规范化建设标准》，落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党费收缴、台账归档工作。严格落实《市委组织部关于进一步规范党费收缴工作的通知》，严格党费交纳登记规范。三是严格落实支部、党小组学习研讨制度，制定学习研讨计划，明确研讨内容。科学安排党员研讨，确保每名党员都参与“领学”、发言研讨。共组织开展主题党日研讨5期，党小组学习研讨3期。四是严格按要求按时按质召开主题党日活动，创新推出“主题党日我来办”倡议，党员轮流筹办主题党日活动，激发全办党员主人翁意识，共成功开展9期。

3.从严从实抓好干部队伍建设。一是加强党纪学习教育和纪律作风建设，坚持党员领导干部以上率下、率先垂范，带头落实党支部“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等制度，持续巩固党纪学习教育成果，以主题党日形式开展党纪学习教育3次。通过党组会议、主任办公会、干部职工会议等组织开展警示教育活动17次。二是加强对干部职工的全方位管理和经常性监督，抓在日常、严在经常，坚持严管和厚爱相结合，积极了解和解决干部职工合理诉求，积极开展谈心谈话、廉政约谈、节前提醒谈话。巡察以来，共开展相关谈话68次90余人次；主要负责同志开展节前廉政集体提醒谈话6次。三是抓实人才后备力量培养。强化内部培训效果，拓宽选人视野，以“老带新”、以“熟带生”，组织开展内部综合业务能力提升培训7次，不断充实后备干部储备。坚持“请进来”和“送出去”相结合。邀请州政府办公室工作人员开展业务能力提升培训2场次；邀请云南凌云（怒江）律师事务所和北京大成（昆明）律师事务所就规范性文件界定与审查等内容开展培训2次。积极选派业务骨干和年轻干部参加专题讲座、短期培训、外出考察培训等，共组织41人次参加专题讲座25次，95人次参加短期培训11次，10人参加外出考察培训9次。四是加大人才引进力度，努力改善人才结构。主动协调市委编办、市委组织部、市人社局等部门，积极争取公务员和事业人员招录指标，科学设置招录专业，提升系统专业人才比例。巡察以来，共报送事业人员招录指标4个，调入行政工勤人员1名，推荐干部6名（含公务员4名，事业人员2名）

   三、下步工作打算

（一）全力抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续扛牢巡察整改政治责任，全力把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改任务，持续抓实成果巩固，防止问题反弹；对基本完成整改的1个问题和未完成整改的1个问题，紧盯不放，按照制定的整改措施全力加快整改。

（二）扛牢全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的“领头雁”作用，时刻用党纪党规约束和规范言行举止。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，落实好班子成员“一岗双责”责任，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）持续做好巡察成果运用。牢牢把握巡察整改与推动市政府办公室工作高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动改进作风、事业发展，实现巡察整改成果运用最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推动市政府办公室工作高质效推进，助推全市经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对市政府办公室党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-3622324；联系地址：大练地街道龙江路1号；电子邮箱：2225408694@qq.com。

中共泸水市人民政府办公室党组

2025年1月22日