泸水市政协机关关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月12日至4月30日，市委第一巡察组对泸水市政协机关进行了巡察。2024年6月5日，市委第一巡察组向泸水市政协机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、泸水市政协机关履行巡察整改主体责任情况

（一）增强政治自觉，提高政治站位。巡察组反馈意见后，市政协机关立即召开市政协机关巡察反馈意见专题会议，专题研究巡察整改工作，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，并通过党组会议、党组理论学习中心组、主席会议、干部职工会议、个人自学等方式，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻落实党中央和省委、州委、市委对巡视巡察整改工作的部署要求，进一步统一思想认识，增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，压紧压实责任。经市政协党组会议研究决定，成立市政协机关市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由市政协党组书记任组长、党组成员任副组长，主席班子成员及机关各委室负责人为成员。市政协党组书记主动扛起第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，带头抓好整改任务落实，机关各委室主动认领整改事项，按照整改要求，逐条逐项整改落实，并定期研究巡察整改工作进展，确保每项问题措施整改件件有着落、事事有人管。

（三）强化责任担当，认真整改落实。市政协机关坚持从严从实、立行立改，既注重解决具体问题，又注重源头治理、标本兼治。根据市政协机关落实巡察整改反馈意见的工作方案，及时召开巡察整改专题民主生活会，机关班子成员紧扣巡察反馈问题逐条对照检查，深入剖析问题根源，主动认领责任，明确整改方向。各委室各司其职、密切配合，认真对照整改方案和整改问题清单，逐条逐项完成整改任务，并认真做好归档工作，确保问题整改一件不漏、清仓见底，真正做到真改实改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于落实党中央决策部署在基层贯彻落实方面的整改进展情况

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，通过召开党组会议、主席班子会议、常委会会议、党组理论学习中心组、“三会一课”“书香政协”和个人自学等方式，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。修订完善了市政协党组理论学习中心组学习制度，制定《泸水市政协党组理论学习中心组2024年学习选题计划》，严格按计划开展工作。以学促干，共召开党组会议19次，主席成员会议13次，常委会会议5次，组织党组理论学习中心组集中学习8次，机关支部“5+2”主题党日活动12次，“书香政协”集中学习21次。组织干部职工学习全国、省、州两会精神和《中国人民政治协商会议章程》等政协系统重要理论。组织市政协常委、机关干部职工学习《关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》《加强和改进人民政协工作 全面发展协商民主》等政协业务知识学习。强化干部培训督学促学，定期对机关领导干部开展监督检查，对学时不达标的领导干部进行适时提醒或批评教育。组织干部职工参加省、州政协，市委组织部培训25批次66人次，组织39名干部职工参加保密学习教育培训，均取得合格证书。

2.制定《中共政协泸水市委员会党组2024年工作要点》，将意识形态工作纳入2024年度工作要点，严格贯彻落实意识形态（网络意识形态）和网络安全工作责任制。组织干部职工学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和全国、省、州宣传部长工作会议精神。认真落实意识形态工作责任制，定期不定期向主要负责人报告意识形态工作推进情况，严格按照意识形态工作要求推进工作。党组2次研究部署意识形态和宣传思想工作。市政协机关班子成员切实扛牢意识形态工作责任制，把意识形态工作融入日常工作中，并在民主生活会材料及个人述职述廉报告中将意识形态工作部分作为重要内容，接受监督评议。在《中共政协泸水市委员会党组2024年工作要点》文件中对网络意识形态工作开展了安排部署，把网络意识形态工作的责任进行了细化量化。办好“泸水政协”公众号，传播政协好声音、传递政协正能量。制定《泸水市政协机关网评员管理制度》，明确网评员规定调整时间不得少于2年，保持网评员队伍的稳定。加强网评员队伍政治素质把关，对机关网评员进行政治审查，并确保网评任务完成率达80%以上。积极参与文明单位创建，开展了防诈骗宣传、志愿服务、文明劝导等活动及2024年度“文明讲堂”活动。利用“书香政协”组织干部职工学习《怒江傈僳族自治州文明行为促进条例》，并开展业务学习培训。协助古登乡俄夺罗村等挂联村开展文明实践活动，助力实现挂联村社会文明程度的有效提升。

3.坚持党的领导落实到政协履职的全过程各方面，自觉把政协各项工作置于市委的领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，做到重大工作向市委汇报，重要事项向市委请示，重要精神及时传达，重大活动主动邀请党政领导参加，始终与市委同心同向、同频共振。协商议政提质提效。健全以全体会议为龙头，议政性常委会会议和专题协商会为重点，对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，进一步规范协商流程、拓展协商深度、提高协商质量。年内，围绕全市系列三年行动计划、城乡融合背景下群众增收的实践与思考、林下经济发展等课题组织开展协商议政活动10次，提出意见建议30余条。收集社情民意信息90余条，报送的2期社情民意信息专报得到了市委、市政府领导的批示，有效解决了一批民生问题。提高调研视察报告质量，根据《政协泸水市委员会2024年协商议政工作计划》，主席班子成员及相关委室深入基层、企业以及乡镇（街道）委员工作室等开展调研，提出合理化建议，形成高质量的调研成果。制定完成并下发了《政协泸水市委员会“网格化服务推动委员联系界别群众”工作实施方案》，收集委员工作情况表124份，走访表118份。根据《政协泸水市委员会关于成立政协委员工作室的实施方案》，市政协机关各委室已对所联系的委员工作室进行了业务联系指导10次，加强了委员工作室功能的发挥。严格落实政协委员履职考核，按文件要求完成委员履职归档。利用“书香政协”组织全体干部职工原文学习《基层政协履职能力提升专项资金管理暂行办法》等。主席会议成员带队加强对乡镇（街道）委员工作室的指导工作，指导工作经费使用管理10次。加强资金使用的监管，定期督促各乡镇（街道）报送资金使用情况，确保经费专款专用。

4.修订完善泸水市政协机关工作制度，严格按照《中华人民共和国公务员法》《云南省机关、事业单位工作人员假期工资待遇暂行办法》（云人工〔1998〕2号）和《云南省人口与计划生育条例》（2022年修正）执行。加强制度学习。在“书香政协”第九期集中学习中，组织干部职工认真学习《中华人民共和国公务员法》《云南省人口与计划生育条例》等政策法规。组织干部对新修订的规章制度进行专题学习，不断增强干部职工纪律意识。严格按照《政协泸水市委员会主席会议议事规则》召开主席会议，年内共召开13次主席会议。修订完善《泸水市政协机关工作制度》，组织干部职工集中学习并严格执行。要求干部职工在请休法定假、病假、事假期间需到泸水辖区以外的应在报告中说明，处级领导外出报送市委办公室、市人大常委会办公室、市人民政府办公室，科级领导干部外出向市委组织部报备。

（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题的整改进展情况

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，年内共召开党风廉政建设会议2次，专题研究部署市政协机关党风廉政建设和反腐败工作。制定《市政协党风廉政建设和反腐败责任清单和工作计划》，坚持与市政协重点工作同部署、同落实。党组书记认真履行“第一责任人”职责的情况，班子其他成员严格落实“一岗双责”，年内共开展廉政提醒（或工作提醒）谈话7次。加强对机关干部职工的政治理论学习与提升，原文学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，年内共召开党组会议19次，主席会议13次，理论学习中心组集中学习8次，主题党日12次，“书香政协”集中学习21次。认真开展警示教育。年内共开展节前廉政谈话4次和机关干部职工警示教育3次（包括党风廉政建设宣传月和开年第一课）。结合政协工作实际，制定《泸水市政协2024年廉政风险点自查及防控措施》，不断加强干部监督管理。

2.完善机关内控制度。修订完善《泸水市政协机关内控制度》，进一步加强和规范财务管理，完善财务报销的相关流程。组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平。组织干部职工学习《泸水市公务差旅费管理办法》《泸水市政协机关内控制度》等制度，促进机关财务工作规范化、程序化。修订完善《泸水市政协机关内控制度》，对机关工作人员报销差旅费作出明确的要求。通过书香政协和干部职工会议，组织干部职工对《泸水市政协机关工作制度》《泸水市政协机关内控制度》等进行学习培训。对巡察反馈差旅费报销不规范的问题，已将相关差旅费报销单重新规范填写。修订《泸水市政协机关工作制度》《泸水市政协机关内控制度》，明确公务接待的流程和有关要求。通过党组会议、干部职工会议组织学习《泸水市党政机关国内公务接待工作管理办法》等制度3次，要求干部职工严格按制度开展公务接待工作。机关财务人员对2021年至2023年期间的接待活动进行全面排查，对接待过程中未能及时填写的《接待通知单》和《接待清单》已排查出17单，并已完成整改。市政协机关工会制定《政协泸水市委员会办公室机关工会委员会财务管理制度》《政协泸水市委员会办公室机关工会委员会财务管理内控制度》，规范工会财务管理工作。组织干部职工学习《云南省总工会关于印发〈云南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》《政协泸水市委员会办公室机关工会委员会财务管理制度》等相关制度2次。对2021年至2023年的工会财务报销材料进行自查自纠，严格执行工会主席“一支笔”审批流程。修订完善《泸水市政协机关工作制度》《泸水市政协机关内控制度》，规范机关政府采购流程。严格按照政府采购流程完善采购手续，共开展政府采购7次。加强财务人员业务水平。年内组织财务人员参加专题培训4次，确保本单位政府采购活动依法有序开展。

3.制定《中共政协泸水市委员会党组2024年工作要点》《泸水市2024年人民政协政治协商计划》，将重点工作分解落实到承办委室和分管领导。用活“协商在基层”工作平台，组织动员州、市143名政协委员、政协各参加单位和各委室开展“助优促增”活动，开展视察和调研8次，“院坝协商”11次，政协委员、政协各参加单位和专门委员会共提交提案142件，政协委员反映社情民意信息91条。结合“书香政协”及干部职工学习会议，通报市委办公室2024年上半年收文审核错误情况，办公室人员培训公文排版格式及学习常见错误示例，共开展3次学习培训。根据市政协机关班子巡察整改专题民主生活会和“三年行动我带头”专题组织生活会的要求，市政协机关班子成员和全体党员深入自我剖析，认真查摆问题，认真撰写相关材料，经领导审核后报送市委。组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，通过“书香政协”开展收文审核错情情况警示教育。修订完善《泸水市政协机关工作制度》，明确审批流程，严格审核标准。

（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况的整改情况

1.组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，及时将有关事项纳入支委会和党员大会议程研究通过，加强对机关党员的教育和培训。落实“第一议题”制度，研究制定了《中共政协泸水市委员会党组开展“与泸同行”党建工作实施方案》，按要求开展党组会议、党纪学习教育“读书班”“三会一课”“5+2”主题党日。积极参加“万名党员进党校”、业务培训、外出考察学习等活动。严格执行组织生活制度，按要求开展会前研讨、谈心谈话、查摆问题，党员个人作对照检查，党员之间开展批评与自我批评。规范开展主题党日活动12次，将党章等党内法规列入“三会一课”、主题党日学习内容。结合政协院坝协商、民主监督、提案督办等协商议政活动，深入挂联村（社区）开展“共产党的好说不完”和“我为群众办实事”活动，切实为群众办实事、解难题。严格按照《云南省共产党员“政治生日”制度（试行）》规定，为机关党员过“政治生日”7次。通过参加“万名党员进党校”等业务培训，提升党务工作者业务能力水平。规范发展党员流程，做实发展党员归档工作，年内发展预备党员1名。对标对表抓整改，将近三年发展党员各阶段中存在的问题进行整改，并按程序做好归档工作。

2.加强领导班子政治建设和思想建设，认真贯彻执行民主集中制。年内，严格按照《中共泸水市政协党组议事规则》召开市政协党组会议19次，做到会前告知会议内容、会中坚持民主集中制原则，并执行“末位表态”制度，会后做实材料归档。

三、下步工作打算

（一）持续强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于巡视工作、政协工作的重要论述，深刻把握政协机关是政治机关的根本属性，坚持和完善第一议题制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）纵深推进整改落实。坚持标本兼治、举一反三，强化督促监管，坚持不断复盘，对已完成的整改任务，持续跟踪问效，巩固提升整改成效，确保问题整改见成效、不反弹、能持久；对需要持续推进和长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，持之以恒，不松劲、不减压、不撒手，确保全面改、改彻底、改到位。结合新形势新要求，持续完善各项制度，强化制度执行力，用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，促进机关内部管理更加制度化规范化。

（三）深化成果运用转化。坚持以巡察整改推动机关工作提质增效，将巡察整改工作与深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，同贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的讲话精神结合起来，不断巩固整改成果，加强政协机关党的建设和推动政协工作创新发展，把整改成果转化为推动政协事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对泸水市政协机关落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-3628029；联系地址：泸水市市级行政中心C305室；电子邮箱：lsszx3628029@126.com。

政协泸水市委员会办公室

2025年1月22日