根据市委统一部署，2017年4月6日至5月19日，市委第二轮第一巡察组对泸水市文体广电和新闻出版局党组进行了巡察。2017年7月6日市委巡察组向泸水市文体广电和新闻出版局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共云南省委关于建立州（市）、县（市、区）巡察制度的意见》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、统一思想、精心部署，抓紧抓实巡察整改任务
（一）统一思想认识，及时部署落实。泸水市文体广电和新闻出版局党组高度重视市委巡察组反馈意见的整改工作，7月26日上午再次组织召开局党组暨班子成员会议，对意见建议逐条逐项进行了梳理，认真研究整改措施。局班子成员和广大党员干部职工切实增强政治责任感，坚持高标准、严要求，不折不扣把问题整改到位。
（二）强化组织领导，凝聚工作合力。成立以局党组书记、局长潘文芝任组长，局党组成员、副局长张鸿新、李成武、何竖琴任副组长，馆站所队负责人及支部组织委员王德芝为成员的整改领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，由潘文芝同志担任办公室主任，王德芝同志担任联络员，负责对整改工作的领导、组织和协调。局班子和各馆站所队责任人在思想上引起高度重视，切实增强大局意识、责任意识，各负其责，真抓严改，为整改工作提供强有力的保障。
（三）细化分解任务，落实整改责任。针对市委巡察组反馈的在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的14个问题，明确责任领导、落实责任人员和整改时限，对近期具备整改条件的问题迅速整改，确保效果；对复杂问题，局党组书记亲自挂帅，统筹协调，综合解决；对短期难以解决的问题，列入规划，分期分批解决。定期督查，一竿子插到底，限期内没完成整改任务的直接追究具体负责任人的责任。
按照“一一对应、立行立改、逐一销号”的要求，细化分解为4类24个整改事项，建立了整改台帐，逐条逐项明确责任领导、责任股室、整改时限、整改措施、整改目标，做到主动认领，对号入座，高效落实，确保了整改工作按时保质保量推进。
（四）深挖问题根源，健全长效机制。泸水市文体广电和新闻出版局党组在“一对一、点对点”整改落实的同时，深入分析问题产生的深层次原因，举一反三，标本兼治，并把整改实践中的有效举措及时上升为制度，着力增强制度建设的系统性、针对性、实效性，切实防止同类问题再次发生。同时加强常态化督查力度，着力加强对权力运行的制约监督，以法治思维和法治方式抓好制度建设，真正做到解决问题、堵塞漏洞、完善制度，推进正风肃纪常态化，积极推动市文体广电和新闻出版事业健康科学发展。
二、巡察反馈意见的整改落实情况
市文体广电和新闻出版局党组将市委巡察组反馈的14个具体问题，逐一制定整改措施，逐项抓好整改落实，取得了阶段性成效。
（一）关于党的领导弱化问题的整改情况
1.学习领会上级党委精神不够深入问题的整改情况：2017年8月2日下午，我局召开了党组扩大会议，请各科室负责人，对以往制定的学习制度进行再研究。并进行了修改完善。通过严格制定学习制度，一是严格执行每周五的集中学习日长效机制；二是按时按质按量落实“三会一课”；三是将重要学习文件复印下发至每个科室，以集中学习和自学相结合，将文件精神学深学透；四是以局党组成员带头，全体党员干部结合工作撰写学习心得，并定期进行检查。
2.执行上级党委决策部署不够坚决问题的整改情况：
（1）严格开展主题党日活动。一是由党支部书记带领全体党员重温入党誓词，组织党员面对党旗宣誓，提醒党员牢记誓言，不忘初心；二是学习党章，并在诵读的基础上开展了讨论、交流强化了党员同志对党章的记忆和理解，进一步坚定了党性观念。三是严格执行党的各项制度，加强思想建设和思想教育。四是确定每月1日为党费收缴日每名党员按规定缴纳党费
（2）组织开展学习各级领导主要讲话精神。再次组织全局干部职工学习省委书记陈豪同志怒江调研重要指示精神，切实把思想和行动统一到陈豪书记的重要讲话精神上来，进一步增强责任感、使命感，推动脱贫攻坚各项工作。
（3）组织开展学习重要会议精神。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真学习中共怒江州委八届三次全会精神，牢固树立“四个意识”。
（4）切实推进创建担当型政府机关活动。
3.党组工作制度执行不够严问题的整改情况：强调工作要求，严肃工作纪律，切实把思想和行动统一到中央、省、州市委政府的决策部署上来，树立四个意识，深入学习《中国共产党党组工作条例》；克服麻痹大意的思想，超前谋划、主动作为，严格贯彻执行好《中国共产党党组工作条例》，切实增强了党组成员政治责任感和现实紧迫感。完善《泸水市文体广电和新闻出版局党组学习计划》、《泸水市文体广电和新闻出版局领导干部廉洁勤政制度》和《泸水市文体广电和新闻出版局党组民主生活会制度》。制定《党组书记抓党建工作任务清单》，进一步强化党组成员责任意识，细化工作任务，扎实推动党组各项工作制度的落实。
(二)关于党的建设缺失问题的整改情况
1.思想政治教育创新不够问题的整改情况：针对职工思想政治教育创新不够的问题，我局于2017年7月28日召开全体职工大会，会上，局党组作出要求：一是从8月份开始，要以科室为单位，以党小组为单位，采取集中学习和自学相结合，积极开展学习活动，切实提高党员干部的思想认识、业务素质和工作能力。二是严格落实“一月读一本好书”活动，并做好学习笔记后上交，积极建设“书香机关”，提高领导干部的政策水平和领导力、执行力。三是推动“两学一做”学习教育作为常态化制度化工作，强化党员干部廉洁自律和预防职务犯罪的意识，自觉抵制“四风”，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。四是采取多种方式，加强思想教育，组织干部职工到怒江州廉政教育基地接受廉政警示教育，通过参观警示教育基地，提醒大家时刻筑牢廉洁自律防线，守住思想道德底线，踩住工作作风实线，自觉抵制享乐主义、拜金主义和极端个人主义的侵蚀，进一步提高廉政意识，扎实做好自己的本职工作，在工作中自觉接受组织与群众的监督，永葆廉洁本色。五是注重日常教育管理。根据党员干部日常工作生活表现和苗头性、倾向性问题，及时开展交心谈心和提醒教育活动，将“红红脸、出出汗”成为常态，做到抓早抓小，防微杜渐。
2.党员的日常管理不够规范问题的整改情况：一是划分党小组开展教育管理。将党支部党员分为3个党小组，第一党小组以杨玉兰为组长，组员为：潘文芝、何竖琴、郁艳辉、褚玉华、木丽璟、杨淑芝、杨玉兰、周昌杨、李晓虎、周龙山、普建雄、冷长松；第二党小组以何汝家组长，组员为：杨松、杨继军、李二查、王中云、茶选、茶新梅、何汝家、杨海清、张鸿新、密均锋、王德芝、尹茹玉、何丽桃；第三党小组以苏昌慧为组长，组员为：苏昌慧、乔文华、刘志惠、邬莹昭、吕环、李成武，以划分党小组的形式将党员特别是党员领导划入小组管理。二是以党小组为单位组织学习，每月召开至少一次党小组会，并将学习记录上交党支部。三是严格落实党员积分工作，客观公正进行评分，完善党员评议制度。四是坚持“三会一课”制度，强化理论武装，突出思想交流，做好党建相关痕迹材料的收集归档工作。五是完善党员积分考核评分细则。提高党员队伍日常管理的规范化、科学化水平，建立科学完善的党员考核评价服务体系，推动广大党员创先争优，整体提升党员队伍素质。
3.基层党组织建设不够到位问题的整改情况：一是认真整改和完善党支部委员会建设，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》开展党支部的设置，并选举产生新一届党支部委员会领导班子。二是按照职责职能相近原则，重新划分了党小组。三是加强党支部阵地建设，设立了党支部办公室和党员活动室，并制定完善了党支部各项工作制度。四是丰富党的组织生活内容和形式，组织党员到社区开展电影进社区、文化进社区、图书进社区等活动，创新基层党组织活动方式。
（三）关于全面从严治党不力问题的整改情况
1.履行‘两个责任’不够强，管党治党时松时紧问题的整改情况：一是加强“两个责任”的学习和实践，进一步强化了第一责任人和“一岗双责”的意识，形成了班子成员之间相互监督。二是召开党风廉政建设专题会议，研究、讨论党风廉政建设的工作内容，制定考核方案，并发挥支部纪检委员的作用，加强日常的监督管理。三是落实公开制度，按照要求开展党务公开、政务公和财务公开。四是树牢“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。五是加强作风建设，完善单位内部制度，严格考勤制度。
2.干部队伍建设工作研究不够问题的整改情况：一是坚持把干部队伍建设工作列入重要议事日程。二是加强对干部职工的政治思想教育。三是进一步拓宽用人选人渠道。建立平等竞争、择优录用、合理流动的用人机制。四是严格落实规定。根据《泸水市文体广电和新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定》（泸政办发〔2017〕121号）文件规定，设立项目办内设机构。
3.贯彻中央八项规定精神不够有力问题的整改情况：
（1）2017年7月28日，局党组召开以“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、认真做好巡视整改工作、推动政治生态明显改善、彻底肃清白恩培、仇和余毒影响”为主题的巡视整改专题民主生活会，重点对照巡视组反馈的问题，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评。在党组书记的带头下，班子成员放下思想包袱，紧紧围绕主题，主动亮短揭丑，敞开心扉，自我“开炮”，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的精神，严肃认真的态度和整风精神开展批评和自我批评，真正做到开门见山，实事求是，掏心见胆，“辣味”十足。
（2）严格执行“三重一大”决策制度。一是加强大额资金使用管理。严格执行大额资金使用管理规定，从4月份以来，除常规工资性支出外，各馆、站、所、队、室500元以上不超过5000元的支出均由所分管的领导提前提交班子，因时间等原因条件限制，分管领导必须向主要领导汇报。杜绝个人行为不经批准，任意随意进行经费支出。5000元以上支出均通过党组会议研究决定，大宗采购需经过局采购领导小组会议通过方能进入采购环节。二是认真落实《市文体广电和新闻出版局财务管理规定》。严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支。鉴于单位的实际情况，各馆站所队室已确定一名报账员，规范报账手续，并由财务人员对报账员进行培训指导，对票据进行审核把关，不合规的不予报销。三是强化重大项目、人事调整、重要决策部署管理。实行重大项目、重要决策部署和重要人事调整集体领导、集体讨论决策，集体表决通过，并实行主要领导末位表态制。杜绝“一言谈”行为。四是实行主要领导“两个不分管”制度。局财务、人事工作由党组成员、副局长何竖琴分管。
（3）认真贯彻落实中共泸水市纪委《关于在全市深入开展新一轮严禁领导干部收送“红包”专项整治工作的补充通知》和《泸水市深入开展新一轮严禁领导干部收送“红包”专项整治工作实施方案》精神，我们认真开展了自查和整治工作。经过梳理排查，我单位未违反财经法规和纪律规定，没有发现单位和领导干部违规用公款向单位和个人以现金、银行卡、购物卡、消费卡等有价证券和支付凭证的行为向单位和个人发送“红包”的情况。单位和个人不存在以任何名义违规用公款向单位和个人发、送“红包”，收受管理服务对象、主管范围内的下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”，以及借婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象、与行使职权有关或可能影响公正执行公务的单位、个人的礼金礼品的行为。
（4）持续深入开展新一轮“六个严禁”专项整治工作。完善专项整治工作方案，贯彻落实好中央“八项规定”。
（四）关于其他方面存在问题的整改情况
1.执法不够严格问题的整改情况：一是制订了问责实施办法，对干部不担当、不愿意担当、推诿扯皮以及慢作为、不作为、乱作为等精神萎靡不振的责任人进行问责。二是开展学法用法活动。扎实开展国家公职人员学法用法工作，切实推进“七五”普法；收集、整理涉及文化工作的法律法规，印发法律学习材料强化学习，通过自学，组织执法部门开展适用法律实践讨论，形成了执法工作程序化、规范化；采取走出去的方式开展学法用法。年内输出到珠海学习1批3人次。三是严格执法，深入文化市场开展监督检查和执法工作，按照法律程序统一程序，统一规定，做到“一杆称”称到底。
2.国有资产管理不够到位问题的整改情况：一是领导班子严格执行《“三重一大”决策实施细则》，确保重大决策事项、重要人事任免及重大项目安排等决策的科学化、民主化和规范化;二是严格执行《财务管理制度》，确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。三是按照《固定资产管理办法》按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合，有效提高固定资产管理水平，确保国有资产安全完整，防止国有资产流失，确保资产合理配置和有效使用。8月31日，片马纪念馆1号楼已收回，相关管理办法正在完善之中。
3.建设工程项目基本程序不够规范问题的整改情况：一是召集项目办工作人员集中学习，明确和规范基本建设程序，严格执行建设项目基本程序。及时申请办理项目环评、规划、土地等有关前期手续的审批，履行项目报建、招投标、合同备案、施工许可等相关手续后，严格落实工程建设“四制”环节。项目开工前履行工程各项前期手续，严禁未批先建的；二是对项目办2016年以后的工作作了梳理，及时指出存在的问题并逐一加以整改。对2017年的建设工程项目严格按照项目管理的程序进行，任何人不得跨越政策法规所规定的管理办法。局党组从项目前期、中期、后期实时进行监管。
4.对群众信访问题谋划不够问题的整改情况：一是加强对《中国共产党问责条例》的学习，唤醒责任意识，激发担当精神，同时按照《条例》要求，严肃查处违纪行为。二是执行群众事务办理首问负责制，建立基层干部“德、能、勤、绩、廉”综合考核体系。三是加大干部职工作风的督查，重点查办办事拖拉、推诿扯皮和处置不当的问题。四是对推诿扯皮导致群体性事件发生、造成严重后果的，将严厉追究当事人责任。
5.反映较为突出问题的整改情况：
（1）严格上下班制度。一是深化干部职工思想教育，持续开展机关作风“庸懒散”专项整治。加强对各馆、站、所、队的作风纪律督查，严格落实考勤制度和请销假制度；严肃处理迟到早退、擅离职守等行为，突出解决办事效率低下问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，努力提升机关工作效能。二是牢牢抓住中央八项规定和省州市委规定精神不放松。始终把作风建设纳入各馆、站、所、队目标管理责任考核，定期学习通报违反中央“八项规定”典型案例，增强领导干部和干部职工自律意识，切实推进作风转变，坚决维护纪律的严肃性和权威性。三是深化作风纪律检查，形成有效震慑作用。通过集中开展整治干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等违反工作纪律问题，强化日常考勤督查，严肃查处迟到早退干部职工，并进行严肃批评教育，彻底根除工作中存在的“慵、懒、散”问题，杜绝迟到早退、擅离职守、无故旷工服务意识差等违反纪律行为。四是购置了指纹考勤机。
（2）建章立制，规范管理。进一步建立和完善相关的规章制度，构建干部作风建设的长效机制，不断提高工作效率，增强部门的执行力。完善了《泸水市文体广电和新闻出版局财务管理制度》、《泸水市文体广电和新闻出版局请休假制度》、《泸水市文体广电和新闻出版局考勤制度》、《泸水市文体广电和新闻出版局党支部工作制度》、《泸水市文体广电和新闻出版局学习制度》等内部管理制度，规范综合执法大队各项审批、服务事项办理流程，实现服务优质提效。
三、巡察整改下步工作打算
（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。
（二）深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。
（三）建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（四）着力推动文体广电和新闻出版事业改革发展。把抓好巡察整改作为推动我市文体广电和新闻出版事业改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，以党的十九大精神为引领科学谋划泸水市文体广电和新闻出版工作，为加快泸水争先进位，跨越发展做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886－3629764；邮政信箱：泸水市文体广电和新闻出版局办公室收。
泸水市体广电和新闻出版局
2017年11月1日
一、统一思想、精心部署，抓紧抓实巡察整改任务
（一）统一思想认识，及时部署落实。泸水市文体广电和新闻出版局党组高度重视市委巡察组反馈意见的整改工作，7月26日上午再次组织召开局党组暨班子成员会议，对意见建议逐条逐项进行了梳理，认真研究整改措施。局班子成员和广大党员干部职工切实增强政治责任感，坚持高标准、严要求，不折不扣把问题整改到位。
（二）强化组织领导，凝聚工作合力。成立以局党组书记、局长潘文芝任组长，局党组成员、副局长张鸿新、李成武、何竖琴任副组长，馆站所队负责人及支部组织委员王德芝为成员的整改领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，由潘文芝同志担任办公室主任，王德芝同志担任联络员，负责对整改工作的领导、组织和协调。局班子和各馆站所队责任人在思想上引起高度重视，切实增强大局意识、责任意识，各负其责，真抓严改，为整改工作提供强有力的保障。
（三）细化分解任务，落实整改责任。针对市委巡察组反馈的在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的14个问题，明确责任领导、落实责任人员和整改时限，对近期具备整改条件的问题迅速整改，确保效果；对复杂问题，局党组书记亲自挂帅，统筹协调，综合解决；对短期难以解决的问题，列入规划，分期分批解决。定期督查，一竿子插到底，限期内没完成整改任务的直接追究具体负责任人的责任。
按照“一一对应、立行立改、逐一销号”的要求，细化分解为4类24个整改事项，建立了整改台帐，逐条逐项明确责任领导、责任股室、整改时限、整改措施、整改目标，做到主动认领，对号入座，高效落实，确保了整改工作按时保质保量推进。
（四）深挖问题根源，健全长效机制。泸水市文体广电和新闻出版局党组在“一对一、点对点”整改落实的同时，深入分析问题产生的深层次原因，举一反三，标本兼治，并把整改实践中的有效举措及时上升为制度，着力增强制度建设的系统性、针对性、实效性，切实防止同类问题再次发生。同时加强常态化督查力度，着力加强对权力运行的制约监督，以法治思维和法治方式抓好制度建设，真正做到解决问题、堵塞漏洞、完善制度，推进正风肃纪常态化，积极推动市文体广电和新闻出版事业健康科学发展。
二、巡察反馈意见的整改落实情况
市文体广电和新闻出版局党组将市委巡察组反馈的14个具体问题，逐一制定整改措施，逐项抓好整改落实，取得了阶段性成效。
（一）关于党的领导弱化问题的整改情况
1.学习领会上级党委精神不够深入问题的整改情况：2017年8月2日下午，我局召开了党组扩大会议，请各科室负责人，对以往制定的学习制度进行再研究。并进行了修改完善。通过严格制定学习制度，一是严格执行每周五的集中学习日长效机制；二是按时按质按量落实“三会一课”；三是将重要学习文件复印下发至每个科室，以集中学习和自学相结合，将文件精神学深学透；四是以局党组成员带头，全体党员干部结合工作撰写学习心得，并定期进行检查。
2.执行上级党委决策部署不够坚决问题的整改情况：
（1）严格开展主题党日活动。一是由党支部书记带领全体党员重温入党誓词，组织党员面对党旗宣誓，提醒党员牢记誓言，不忘初心；二是学习党章，并在诵读的基础上开展了讨论、交流强化了党员同志对党章的记忆和理解，进一步坚定了党性观念。三是严格执行党的各项制度，加强思想建设和思想教育。四是确定每月1日为党费收缴日每名党员按规定缴纳党费
（2）组织开展学习各级领导主要讲话精神。再次组织全局干部职工学习省委书记陈豪同志怒江调研重要指示精神，切实把思想和行动统一到陈豪书记的重要讲话精神上来，进一步增强责任感、使命感，推动脱贫攻坚各项工作。
（3）组织开展学习重要会议精神。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真学习中共怒江州委八届三次全会精神，牢固树立“四个意识”。
（4）切实推进创建担当型政府机关活动。
3.党组工作制度执行不够严问题的整改情况：强调工作要求，严肃工作纪律，切实把思想和行动统一到中央、省、州市委政府的决策部署上来，树立四个意识，深入学习《中国共产党党组工作条例》；克服麻痹大意的思想，超前谋划、主动作为，严格贯彻执行好《中国共产党党组工作条例》，切实增强了党组成员政治责任感和现实紧迫感。完善《泸水市文体广电和新闻出版局党组学习计划》、《泸水市文体广电和新闻出版局领导干部廉洁勤政制度》和《泸水市文体广电和新闻出版局党组民主生活会制度》。制定《党组书记抓党建工作任务清单》，进一步强化党组成员责任意识，细化工作任务，扎实推动党组各项工作制度的落实。
(二)关于党的建设缺失问题的整改情况
1.思想政治教育创新不够问题的整改情况：针对职工思想政治教育创新不够的问题，我局于2017年7月28日召开全体职工大会，会上，局党组作出要求：一是从8月份开始，要以科室为单位，以党小组为单位，采取集中学习和自学相结合，积极开展学习活动，切实提高党员干部的思想认识、业务素质和工作能力。二是严格落实“一月读一本好书”活动，并做好学习笔记后上交，积极建设“书香机关”，提高领导干部的政策水平和领导力、执行力。三是推动“两学一做”学习教育作为常态化制度化工作，强化党员干部廉洁自律和预防职务犯罪的意识，自觉抵制“四风”，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。四是采取多种方式，加强思想教育，组织干部职工到怒江州廉政教育基地接受廉政警示教育，通过参观警示教育基地，提醒大家时刻筑牢廉洁自律防线，守住思想道德底线，踩住工作作风实线，自觉抵制享乐主义、拜金主义和极端个人主义的侵蚀，进一步提高廉政意识，扎实做好自己的本职工作，在工作中自觉接受组织与群众的监督，永葆廉洁本色。五是注重日常教育管理。根据党员干部日常工作生活表现和苗头性、倾向性问题，及时开展交心谈心和提醒教育活动，将“红红脸、出出汗”成为常态，做到抓早抓小，防微杜渐。
2.党员的日常管理不够规范问题的整改情况：一是划分党小组开展教育管理。将党支部党员分为3个党小组，第一党小组以杨玉兰为组长，组员为：潘文芝、何竖琴、郁艳辉、褚玉华、木丽璟、杨淑芝、杨玉兰、周昌杨、李晓虎、周龙山、普建雄、冷长松；第二党小组以何汝家组长，组员为：杨松、杨继军、李二查、王中云、茶选、茶新梅、何汝家、杨海清、张鸿新、密均锋、王德芝、尹茹玉、何丽桃；第三党小组以苏昌慧为组长，组员为：苏昌慧、乔文华、刘志惠、邬莹昭、吕环、李成武，以划分党小组的形式将党员特别是党员领导划入小组管理。二是以党小组为单位组织学习，每月召开至少一次党小组会，并将学习记录上交党支部。三是严格落实党员积分工作，客观公正进行评分，完善党员评议制度。四是坚持“三会一课”制度，强化理论武装，突出思想交流，做好党建相关痕迹材料的收集归档工作。五是完善党员积分考核评分细则。提高党员队伍日常管理的规范化、科学化水平，建立科学完善的党员考核评价服务体系，推动广大党员创先争优，整体提升党员队伍素质。
3.基层党组织建设不够到位问题的整改情况：一是认真整改和完善党支部委员会建设，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》开展党支部的设置，并选举产生新一届党支部委员会领导班子。二是按照职责职能相近原则，重新划分了党小组。三是加强党支部阵地建设，设立了党支部办公室和党员活动室，并制定完善了党支部各项工作制度。四是丰富党的组织生活内容和形式，组织党员到社区开展电影进社区、文化进社区、图书进社区等活动，创新基层党组织活动方式。
（三）关于全面从严治党不力问题的整改情况
1.履行‘两个责任’不够强，管党治党时松时紧问题的整改情况：一是加强“两个责任”的学习和实践，进一步强化了第一责任人和“一岗双责”的意识，形成了班子成员之间相互监督。二是召开党风廉政建设专题会议，研究、讨论党风廉政建设的工作内容，制定考核方案，并发挥支部纪检委员的作用，加强日常的监督管理。三是落实公开制度，按照要求开展党务公开、政务公和财务公开。四是树牢“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。五是加强作风建设，完善单位内部制度，严格考勤制度。
2.干部队伍建设工作研究不够问题的整改情况：一是坚持把干部队伍建设工作列入重要议事日程。二是加强对干部职工的政治思想教育。三是进一步拓宽用人选人渠道。建立平等竞争、择优录用、合理流动的用人机制。四是严格落实规定。根据《泸水市文体广电和新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定》（泸政办发〔2017〕121号）文件规定，设立项目办内设机构。
3.贯彻中央八项规定精神不够有力问题的整改情况：
（1）2017年7月28日，局党组召开以“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、认真做好巡视整改工作、推动政治生态明显改善、彻底肃清白恩培、仇和余毒影响”为主题的巡视整改专题民主生活会，重点对照巡视组反馈的问题，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评。在党组书记的带头下，班子成员放下思想包袱，紧紧围绕主题，主动亮短揭丑，敞开心扉，自我“开炮”，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的精神，严肃认真的态度和整风精神开展批评和自我批评，真正做到开门见山，实事求是，掏心见胆，“辣味”十足。
（2）严格执行“三重一大”决策制度。一是加强大额资金使用管理。严格执行大额资金使用管理规定，从4月份以来，除常规工资性支出外，各馆、站、所、队、室500元以上不超过5000元的支出均由所分管的领导提前提交班子，因时间等原因条件限制，分管领导必须向主要领导汇报。杜绝个人行为不经批准，任意随意进行经费支出。5000元以上支出均通过党组会议研究决定，大宗采购需经过局采购领导小组会议通过方能进入采购环节。二是认真落实《市文体广电和新闻出版局财务管理规定》。严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支。鉴于单位的实际情况，各馆站所队室已确定一名报账员，规范报账手续，并由财务人员对报账员进行培训指导，对票据进行审核把关，不合规的不予报销。三是强化重大项目、人事调整、重要决策部署管理。实行重大项目、重要决策部署和重要人事调整集体领导、集体讨论决策，集体表决通过，并实行主要领导末位表态制。杜绝“一言谈”行为。四是实行主要领导“两个不分管”制度。局财务、人事工作由党组成员、副局长何竖琴分管。
（3）认真贯彻落实中共泸水市纪委《关于在全市深入开展新一轮严禁领导干部收送“红包”专项整治工作的补充通知》和《泸水市深入开展新一轮严禁领导干部收送“红包”专项整治工作实施方案》精神，我们认真开展了自查和整治工作。经过梳理排查，我单位未违反财经法规和纪律规定，没有发现单位和领导干部违规用公款向单位和个人以现金、银行卡、购物卡、消费卡等有价证券和支付凭证的行为向单位和个人发送“红包”的情况。单位和个人不存在以任何名义违规用公款向单位和个人发、送“红包”，收受管理服务对象、主管范围内的下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”，以及借婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象、与行使职权有关或可能影响公正执行公务的单位、个人的礼金礼品的行为。
（4）持续深入开展新一轮“六个严禁”专项整治工作。完善专项整治工作方案，贯彻落实好中央“八项规定”。
（四）关于其他方面存在问题的整改情况
1.执法不够严格问题的整改情况：一是制订了问责实施办法，对干部不担当、不愿意担当、推诿扯皮以及慢作为、不作为、乱作为等精神萎靡不振的责任人进行问责。二是开展学法用法活动。扎实开展国家公职人员学法用法工作，切实推进“七五”普法；收集、整理涉及文化工作的法律法规，印发法律学习材料强化学习，通过自学，组织执法部门开展适用法律实践讨论，形成了执法工作程序化、规范化；采取走出去的方式开展学法用法。年内输出到珠海学习1批3人次。三是严格执法，深入文化市场开展监督检查和执法工作，按照法律程序统一程序，统一规定，做到“一杆称”称到底。
2.国有资产管理不够到位问题的整改情况：一是领导班子严格执行《“三重一大”决策实施细则》，确保重大决策事项、重要人事任免及重大项目安排等决策的科学化、民主化和规范化;二是严格执行《财务管理制度》，确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。三是按照《固定资产管理办法》按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合，有效提高固定资产管理水平，确保国有资产安全完整，防止国有资产流失，确保资产合理配置和有效使用。8月31日，片马纪念馆1号楼已收回，相关管理办法正在完善之中。
3.建设工程项目基本程序不够规范问题的整改情况：一是召集项目办工作人员集中学习，明确和规范基本建设程序，严格执行建设项目基本程序。及时申请办理项目环评、规划、土地等有关前期手续的审批，履行项目报建、招投标、合同备案、施工许可等相关手续后，严格落实工程建设“四制”环节。项目开工前履行工程各项前期手续，严禁未批先建的；二是对项目办2016年以后的工作作了梳理，及时指出存在的问题并逐一加以整改。对2017年的建设工程项目严格按照项目管理的程序进行，任何人不得跨越政策法规所规定的管理办法。局党组从项目前期、中期、后期实时进行监管。
4.对群众信访问题谋划不够问题的整改情况：一是加强对《中国共产党问责条例》的学习，唤醒责任意识，激发担当精神，同时按照《条例》要求，严肃查处违纪行为。二是执行群众事务办理首问负责制，建立基层干部“德、能、勤、绩、廉”综合考核体系。三是加大干部职工作风的督查，重点查办办事拖拉、推诿扯皮和处置不当的问题。四是对推诿扯皮导致群体性事件发生、造成严重后果的，将严厉追究当事人责任。
5.反映较为突出问题的整改情况：
（1）严格上下班制度。一是深化干部职工思想教育，持续开展机关作风“庸懒散”专项整治。加强对各馆、站、所、队的作风纪律督查，严格落实考勤制度和请销假制度；严肃处理迟到早退、擅离职守等行为，突出解决办事效率低下问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，努力提升机关工作效能。二是牢牢抓住中央八项规定和省州市委规定精神不放松。始终把作风建设纳入各馆、站、所、队目标管理责任考核，定期学习通报违反中央“八项规定”典型案例，增强领导干部和干部职工自律意识，切实推进作风转变，坚决维护纪律的严肃性和权威性。三是深化作风纪律检查，形成有效震慑作用。通过集中开展整治干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等违反工作纪律问题，强化日常考勤督查，严肃查处迟到早退干部职工，并进行严肃批评教育，彻底根除工作中存在的“慵、懒、散”问题，杜绝迟到早退、擅离职守、无故旷工服务意识差等违反纪律行为。四是购置了指纹考勤机。
（2）建章立制，规范管理。进一步建立和完善相关的规章制度，构建干部作风建设的长效机制，不断提高工作效率，增强部门的执行力。完善了《泸水市文体广电和新闻出版局财务管理制度》、《泸水市文体广电和新闻出版局请休假制度》、《泸水市文体广电和新闻出版局考勤制度》、《泸水市文体广电和新闻出版局党支部工作制度》、《泸水市文体广电和新闻出版局学习制度》等内部管理制度，规范综合执法大队各项审批、服务事项办理流程，实现服务优质提效。
三、巡察整改下步工作打算
（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。
（二）深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。
（三）建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（四）着力推动文体广电和新闻出版事业改革发展。把抓好巡察整改作为推动我市文体广电和新闻出版事业改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，以党的十九大精神为引领科学谋划泸水市文体广电和新闻出版工作，为加快泸水争先进位，跨越发展做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886－3629764；邮政信箱：泸水市文体广电和新闻出版局办公室收。
泸水市体广电和新闻出版局
2017年11月1日
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